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　　原標(biāo)題：App過度搜集信息犯法嗎？如何保護(hù)外賣小哥權(quán)益？最高人民法院副院長回應(yīng)了　　

　　記者：南方財(cái)經(jīng)全國兩會(huì)報(bào)道組 李玉敏

　　導(dǎo)讀：最高人民法院副院長賀小榮表示，App運(yùn)營商在提供某App下載服務(wù)時(shí)，依法不得收集與該應(yīng)用軟件無關(guān)的個(gè)人信息，否則便構(gòu)成違法。

　　3月8日下午，最高人民法院舉辦2021年全國兩會(huì)《最高人民法院工作報(bào)告》系列解讀全媒體直播訪談第一場活動(dòng)，最高人民法院副院長賀小榮在線解讀工作報(bào)告。

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們?cè)谕ㄟ^手機(jī)下載安裝某些App時(shí)，往往會(huì)被索取定位、訪問設(shè)備照片、通訊錄、臉型及指紋信息等與下載目的無關(guān)的內(nèi)容，不同意則無法正常下載使用，同意則會(huì)給后續(xù)生活帶來不必要煩惱，人民法院如何應(yīng)對(duì)過度收集個(gè)人信息的問題？

　　報(bào)告中表示，“審理手機(jī)軟件侵害用戶個(gè)人信息、人臉識(shí)別糾紛等案件,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),維護(hù)數(shù)據(jù)安全。”

　　不得過度搜集個(gè)人信息

　　賀小榮在回答記者提問時(shí)強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地，App運(yùn)營商提供服務(wù)時(shí)必須遵守法律規(guī)定”。

　　我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》第41條第2款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息。

　　《民法典》第1035條第1款規(guī)定，處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理。

　　據(jù)此，賀小榮表示，App運(yùn)營商在提供某App下載服務(wù)時(shí)，依法不得收集與該應(yīng)用軟件無關(guān)的個(gè)人信息，否則便構(gòu)成違法。個(gè)人若在下載App過程中被收集與該應(yīng)用軟件無關(guān)的信息，提起訴訟要求刪除相關(guān)個(gè)人信息的，人民法院將依法予以支持。

　　同時(shí)，他也提到，為公共利益需要，適度處理個(gè)人信息依法免責(zé)。依據(jù)《民法典》第1036條第3項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，為維護(hù)公共利益，合理處理個(gè)人信息的，行為人不承擔(dān)民事責(zé)任。

　　他強(qiáng)調(diào)，由于公共利益涉及國家利益和不特定多數(shù)人的利益，為了公共利益整體考慮，個(gè)人的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到適當(dāng)限制。當(dāng)然，公共利益是個(gè)彈性極大的概念，為避免濫用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用范圍，而為了公眾的健康安全需要，則無疑屬于公共利益的范疇。

　　賀小榮舉例稱，在我國去年抗擊新冠肺炎疫情的過程中，政府主管職能部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時(shí)準(zhǔn)確搜索患者的每一個(gè)接觸者，并采取適當(dāng)?shù)陌踩綦x措施，最終取得抗擊新冠肺炎疫情的勝利，表明我國關(guān)于個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)和維護(hù)公共利益之間平衡的法律制度，具有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性和合理性，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。

　　在賀小榮看來，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，需要各方共同努力。就政府主管部門而言，2019年11月，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部和市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合啟動(dòng)開展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理工作，制定印發(fā)了《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息自評(píng)估指南》，對(duì)用戶規(guī)模大、問題突出的260款A(yù)pp，有關(guān)部門采取曝光、約談、下架等措施。

　　就App運(yùn)營商而言，應(yīng)當(dāng)秉持法治意識(shí)，自覺遵守法律規(guī)定運(yùn)營，自行整改違法違約的運(yùn)營模式，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　就自然人個(gè)人而言，也應(yīng)當(dāng)具有依法維權(quán)意識(shí)，對(duì)于違規(guī)收集個(gè)人信息的App,應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地收集證據(jù)，及時(shí)投訴或者舉報(bào)，并可以依法提起訴訟，人民法院將依法維護(hù)自然人的合法權(quán)益。

　　保護(hù)外賣、快遞小哥的權(quán)益

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)用工法律關(guān)系、外賣快遞員權(quán)益保障等問題引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

　　訪談中賀小榮坦言，“技術(shù)前進(jìn)一小步，管理難度增加一大步。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是近年來發(fā)展迅猛的新的經(jīng)濟(jì)組織方式，對(duì)于優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場尤其是增加就業(yè)，都有重要作用。特別在抗擊新冠肺炎疫情中，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮了不可替代的積極作用，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量”。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國外賣騎手達(dá)到了600萬（美團(tuán)、餓了么、閃送等），快遞員從業(yè)人員約350萬，滴滴駕駛員270萬。每一個(gè)騎手、快遞員的背后都是一個(gè)家庭，因此保護(hù)這些從業(yè)者的合法權(quán)益尤為重要。

　　賀小榮表示，新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，必然會(huì)產(chǎn)生新的矛盾糾紛。當(dāng)前，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工引發(fā)的大量糾紛案件，依法保護(hù)平臺(tái)從業(yè)者的合法權(quán)益。“平臺(tái)從業(yè)者與傳統(tǒng)勞動(dòng)者不同，他們沒有固定的工作場所和工作時(shí)間，工作安排相對(duì)自由，工作場所流動(dòng)，勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)空間趨向松散”。

　　因此，賀小榮表示，“人民法院審理相關(guān)案件時(shí)，對(duì)于平臺(tái)與從業(yè)者之間能否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，要根據(jù)勞動(dòng)者的工作時(shí)長、工作頻次、工作場所、報(bào)酬結(jié)算、勞動(dòng)工具等，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的監(jiān)督管理程度、懲戒措施等因素來綜合認(rèn)定。構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法保障這部分人的勞動(dòng)者相關(guān)待遇”。前段時(shí)間發(fā)生了騎手發(fā)生交通事故造成第三人損害等事件，賀小榮稱，這表明新業(yè)態(tài)用工制度亟待規(guī)范。我們?cè)谒痉ㄕ咧贫ɑ蛘甙讣徖磉^程中，一方面要依法認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系或者勞務(wù)派遣關(guān)系，同時(shí)也要引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)好安全保障責(zé)任，通過購買從業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)等方式分擔(dān)損失。

　　賀小榮還透露，下一步，最高人民法院將在廣泛調(diào)研和聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)審理外賣快遞等相關(guān)案件的司法解釋。

　　法律護(hù)航“良善之舉”

　　“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，任何一個(gè)國家的司法裁判都是在其價(jià)值觀的指導(dǎo)下作出的。當(dāng)法官將抽象的法律條文與具體的案件事實(shí)相連接時(shí)，其信仰和遵循的價(jià)值觀將起著十分重要的作用”。

　　賀小榮表示，近年來，最高人民法院高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)人民法院審判工作的指引作用。

　　據(jù)其介紹，自2016年以來，最高人民法院先后發(fā)布四批弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的典型案例，涵蓋家庭美德、社會(huì)公德、英烈保護(hù)、公序良俗、友善互助、誠實(shí)信用、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面，通過這些典型案例的釋法說理弘揚(yáng)真善美、鞭笞假丑惡，贏得普遍社會(huì)贊譽(yù)。

　　賀小榮表示，近年來，從懲戒“老賴”助推誠信社會(huì)建設(shè)，到整治“霸座”“搶公交車方向盤”樹立規(guī)矩意識(shí)；從辦理維護(hù)英雄烈士榮譽(yù)、名譽(yù)案件，到強(qiáng)調(diào)過錯(cuò)責(zé)任、反對(duì)“和稀泥”……一個(gè)個(gè)生動(dòng)案例有效樹立了社會(huì)新風(fēng)尚，凝聚了中華民族“精氣神”。

　　浙江省寧波市北區(qū)人民法院審判了一個(gè)“照顧?quán)従臃值靡话脒z產(chǎn)案”，現(xiàn)場連線了承辦法官張海娟。張海娟法官表示，“遠(yuǎn)親不如近鄰！本案的老徐照顧?quán)従永先碎L達(dá)幾十年，實(shí)在是難能可貴，不管于理于情于法都應(yīng)予以肯定。而且，《民法典》第1131條也規(guī)定，繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。表明本案的調(diào)解結(jié)果完全符合法律的規(guī)定。我們認(rèn)為，對(duì)于鄰居老徐的弘德?lián)P善之舉，人民法院應(yīng)當(dāng)從弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的角度，進(jìn)行正向激勵(lì)，樹立價(jià)值導(dǎo)向。”

　　賀小榮表示，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是人民法院司法裁判的永恒主題和價(jià)值追求。我國民法典第一條開宗明義，將弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為制定民法典的目的。　

　　比如，《民法典》第184條規(guī)定的“好人條款”，該條規(guī)定，“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。”賀小榮舉例稱，最近，濟(jì)南中院審理的“代接朋友孩子意外造成損傷免賠案”。張女士騎電動(dòng)車替朋友接孩子，將朋友的孩子安排在座位上，而自己的孩子站在腳踏板上，這種“先人后己”的體貼做法，可以說“仁至義盡”，且朋友也確認(rèn)這是一起意外，盡管后座孩子因摔傷用去醫(yī)療費(fèi)7757.04元，一審判賠5000多元，二審改判免賠。

　　賀小榮強(qiáng)調(diào)，當(dāng)一個(gè)法官在判斷一種行為是否違背公序良俗時(shí)，就需要法官運(yùn)用自身的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值觀來判斷何為“善良風(fēng)俗”、何為“好人”、何為“善舉”。