原標題：多方聲音建議制定游戲分級制度
新快報記者 鄭志輝
兩會熱議未成年人游戲健康防護：
隨著近年來游戲成為國家文化產業的重要細分行業，對未成年人健康游戲的防護也成為每年兩會熱議的話題之一，今年也不例外。尤其是在去年疫情期間，孩子們上網課增加了接觸手機、電腦的機會，一些未成年人沉迷網游的不良案例，如玩網游致幻跳樓、沉迷“吃雞”等，也讓今年有更多兩會代表們將關注焦點放在了這一問題上，“建議網絡游戲開啟實名制人臉識別”“建議制定游戲分級制度”“禁止明星代言網游”“開發未成年人專用手機及網絡、軟件”等話題輪番沖上熱搜。
針對游戲
建議盡快實施分級管理制度
截至2020年12月，我國應用市場上游戲類App達88.7萬款，占全部App數量的25.7%。也就是說，市面上平均每4款App，就有一款是游戲。
全國人大代表、江蘇建湖縣天和生態農業專業合作社理事長魯曼指出，雖然國家出臺了一系列的相關保護政策，但這些政策落地很難，未成年人沉溺于“成年人的游戲”等問題依舊得不到明顯改善。
對此，魯曼希望能上升到法律法規的層面，“希望政府及相關部門、游戲廠家、學校、家長可以聯合起來，形成立體化的監督體系，讓未成年人遠離網游。”
全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇建議，應盡快實施未成年人游戲產品分級管理制度，建立由教育、心理、衛生、法學、兒童學、軟件開發等專家組成的兒童游戲軟件定級委員會，對網絡游戲軟件進行定級，劃分出適合不同年齡階段的游戲級別。
針對防沉迷
建議設立國家統一實名驗證平臺
相比日韓美等國家主要依靠游戲分級制度、少數國家實行游戲實名制等做法，我國2019年出臺的《關于防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》，要求之全面、嚴格、細致已經走在世界前列，從產品、相應管理功能設置、提供游戲服務時間限制、游戲消費限制等方面都進行了明確規定。許多游戲企業也響應國家要求，各自建立起了如健康系統、防沉迷系統等未成年人保護平臺。
盡管如此，全國政協常委、民進中央副主席朱永新指出，由于缺乏全國統一的未成年人保護機制落地標準，行業數據不互通、家長責任意識薄弱等因素，這些保護機制和規則仍存在優化空間。如單就實名注冊，有的企業率先接入了公安實名系統驗證，虛假身份信息無法通過，有的則沒有。
為此，他提出制定未成年人健康游戲方面統一的國家標準，并由國家推動強制執行成為當務之急。首先是“前置防護”，要通過將家長等監護人與未成年用戶游戲賬號的綁定，實現家長對未成年人的游戲操作記錄查詢、游戲消費記錄查詢以及游戲操作提醒、游戲消費提醒、游戲操作時段設置和游戲消費限制。其次是“事中保護”，建立統一的防沉迷平臺，整體接入公安實名系統驗證，推動所有企業以統一的力度和方式予以落實執行。第三是“事后服務”，要求所有企業建立并公開投訴和舉報渠道，制定統一清晰的退費標準，并給有需要的家庭特別關懷。
針對廠商
建議加強監管而非企業自律
配合國家相關部門即將出臺的第三方實名驗證系統，魯曼建議通過立法的方式來把相關規定真正落地。她認為，對游戲廠商必須加強監管，而不是僅僅靠企業的自律自覺。例如，如果未成年人使用成年人證件、手機號注冊的，必須登記注冊證件者信息和實際使用者身份信息，并經證件所有者和使用者頭像確認。每次使用時，必須實際使用者動態頭像認證。充值時要進行人臉識別，玩一定時間以后，15 分鐘或半小時再進行一次人臉識別等等。
全國人大代表、華南師范大學教授林勇建議，借鑒公安部門處理交通違規的辦法，制定“游戲企業行為分”評定制度。對于違規運營的游戲企業，視具體情節的輕重進行對應的警告、扣分以及罰款處理。一旦游戲企業的行為分被全部扣除，則需立即吊銷該企業的營業執照。
此外，全國人大代表李君呼吁，應禁止明星代言網絡游戲廣告，總量控制游戲類目在各類媒體的展示廣告和互聯網的推送；加強廣告巡查力度，對管理對象實行黑名單剔除制度，對事實投訴成立的，還要計入企業的信用檔案。
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