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  最近，“課間十分鐘”成了社會(huì)熱議的話題，一些學(xué)校因?yàn)榕潞⒆诱n間打鬧出安全事故，規(guī)定孩子課間十分鐘不允許去戶外活動(dòng)，甚至除了去洗手間不能走出教室。

  日前，總臺(tái)派出多路記者在全國(guó)各地進(jìn)行了采訪，對(duì)孩子們來(lái)說(shuō)，目前他們的“課間十分鐘”是怎樣度過(guò)的？他們期待什么樣的“課間十分鐘”？對(duì)家長(zhǎng)和老師來(lái)說(shuō)，“課間十分鐘”最大的顧慮又是什么？先來(lái)聽(tīng)聽(tīng)大家的心聲。

  “課間十分鐘” 我們有話說(shuō)

  目前你的“課間十分鐘”怎么度過(guò)？

  記者：課間十分鐘的時(shí)候都做什么呀？會(huì)出來(lái)玩嗎？

  山東小學(xué)生：不會(huì)。老師不讓出來(lái)玩，因?yàn)橛袑W(xué)生撞了好幾次了。除了上廁所、接水，其他情況下都得在教室里看動(dòng)畫片。

  山東棗莊市教師 張茗：課間可能不敢大膽地完全放給學(xué)生，如果出現(xiàn)安全問(wèn)題，對(duì)孩子來(lái)說(shuō)是一種傷害。處理安全糾紛問(wèn)題的話，相對(duì)分散我們的教育教學(xué)精力，也給學(xué)校產(chǎn)生一些不好的影響。最重要的一個(gè)部分是溝通，社會(huì)認(rèn)同了，家長(zhǎng)認(rèn)可了，一定是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作最堅(jiān)實(shí)的后盾。

  山東省煙臺(tái)市小學(xué)生：老師給我們打造了很多有趣的游戲，我們都很喜歡，雖然課間只有短暫的那么十分鐘，可是我們的快樂(lè)卻是無(wú)窮無(wú)盡的。

  我們期待什么樣的“課間十分鐘”？

  江蘇如皋市小學(xué)生 朱卉鈺：我感覺(jué)一下課出來(lái)玩，可以在外面玩玩游戲，在外面跑一跑就特別舒服。我希望下課的時(shí)間再長(zhǎng)一點(diǎn)，可以再玩一些游戲。

  家長(zhǎng) 王永鋒：學(xué)生必定還是要活躍一點(diǎn)，老是待班里坐在教室像個(gè)啥。

  對(duì)“課間十分鐘”最大的顧慮是什么？

  河南鄭州市南陽(yáng)路第二小學(xué)黨總支書記 金輝：老師最擔(dān)心的就是學(xué)生的安全問(wèn)題。學(xué)校和家長(zhǎng)之間就會(huì)出現(xiàn)很大的這種糾葛，以前也出現(xiàn)過(guò)，兩個(gè)孩子發(fā)生碰撞之后掉了兩顆牙，家長(zhǎng)認(rèn)為這是在學(xué)校發(fā)生的，要求學(xué)校賠償7萬(wàn)元錢，學(xué)校里邊也是很為難的。

  福建省特級(jí)教師 鄒春盛：這個(gè)問(wèn)題的難點(diǎn)可能還在于管理者的一種壓力，比如說(shuō)因?yàn)檎n堂十分鐘的運(yùn)動(dòng)損傷造成家長(zhǎng)的投訴事件，因?yàn)榕鲁霈F(xiàn)安全事故，就把學(xué)生圈在教室里面，就是以偏概全了。

  讓每個(gè)孩子找到心儀的課間活動(dòng)

  在廣東深圳，有一所學(xué)校從辦校之初，就把課間十分鐘融入辦學(xué)理念中，探索如何提升課間十分鐘的吸引力，下面就跟隨記者去看看這所學(xué)校的嘗試。

  在深圳市鹽田區(qū)云海學(xué)校，下課鈴聲一響，全校9個(gè)年級(jí)的學(xué)生們魚貫而出，打乒乓球、打籃球、跳繩，孩子們盡情享受著運(yùn)動(dòng)的快樂(lè)。

  云海學(xué)校依山而建，全校45個(gè)教室分布在有連廊的四棟樓里，為了方便孩子們運(yùn)動(dòng)，學(xué)校的操場(chǎng)設(shè)在2樓、3樓之間，學(xué)生從最遠(yuǎn)的教室到操場(chǎng)只需2分鐘，設(shè)在3層的籃球中心和5個(gè)離教室最近的籃球場(chǎng)課間全部開(kāi)放，不同樓層的走廊里還設(shè)有3個(gè)跳繩中心，方便同學(xué)們隨取隨用。

  在小學(xué)生活動(dòng)區(qū)域，學(xué)校讓孩子們自由投票選出愛(ài)玩的游戲，布置出了童玩空間、卡通座椅休閑區(qū)、樂(lè)高積木墻、投籃機(jī)活動(dòng)區(qū)等等。

  如果同學(xué)們課間不想運(yùn)動(dòng)，學(xué)校還在每層布置了科學(xué)互動(dòng)角，“發(fā)電輪”“燈光隧道”“音樂(lè)噴泉”“水漩渦”等十幾個(gè)交互式科技項(xiàng)目也在課間對(duì)同學(xué)們開(kāi)放。

  深圳鹽田區(qū)云海學(xué)校三年級(jí)學(xué)生 李夢(mèng)翔：上面有科學(xué)的一些知識(shí)，比如說(shuō)黑色它是吸收光的，白色它是反射光的，所以才會(huì)讓風(fēng)車轉(zhuǎn)起來(lái)，就是可以學(xué)到很多的科學(xué)知識(shí)。

  記者在采訪時(shí)，同學(xué)們自發(fā)地排著隊(duì)表達(dá)自己課間十分鐘的收獲，而能讓他們?nèi)绱碎_(kāi)心地走出教室，離不開(kāi)值班老師的護(hù)佑。學(xué)校專門設(shè)置了課間十分鐘值班老師崗位，值班老師按年級(jí)分配，每個(gè)老師一周會(huì)輪值到一天，盡量不增加老師的額外工作量。

  深圳市鹽田區(qū)云海學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng) 溫克強(qiáng)：怕出事情，怕?lián)?zé)任，就把學(xué)生課間圈養(yǎng)，確實(shí)這個(gè)是省時(shí)省力，但是不是一個(gè)教育者的擔(dān)當(dāng)，也不是一個(gè)學(xué)校的擔(dān)當(dāng)。應(yīng)該尊重教育規(guī)律，要為孩子們的健康著想。希望我們的孩子在這邊讀9年，他會(huì)科學(xué)地鍛煉，有這種鍛煉的好習(xí)慣，熱愛(ài)體育，熱愛(ài)生活，這就是我們追求的方向和育人目標(biāo)。

  多項(xiàng)創(chuàng)意實(shí)踐“喚醒”下課時(shí)間

  “課間十分鐘”被約束，背后存在安全問(wèn)題、場(chǎng)地受限等諸多因素，如何一一去破解這些難題，有些學(xué)校也在探索新的方法，下面我們就帶大家走進(jìn)溫州的一所小學(xué)，它既有面積小、學(xué)生多的老校區(qū)，也有新建校區(qū)，但無(wú)論新老校區(qū)，共同點(diǎn)是孩子們都擁有活力課間。

  老校區(qū)：?jiǎn)拘颜n間的“燈長(zhǎng)”和“鈴兒響叮當(dāng)”

  在溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，每節(jié)課下課時(shí)，這樣的下課鈴聲都會(huì)響徹校園，不僅聲音大、持續(xù)時(shí)間還長(zhǎng)，這個(gè)從去年3月份開(kāi)始啟用的“新鈴聲”，由同學(xué)們親手錄制，目的就是提醒全校教師按時(shí)下課，讓同學(xué)們離開(kāi)座位進(jìn)行課間活動(dòng)。

  溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師 郭艷艷：這個(gè)鈴聲是挺大的，我要是繼續(xù)上課的話，孩子們也不能夠很清楚地聽(tīng)到我的聲音，這樣也警示我及時(shí)下課。

  更有意思的是，學(xué)校還在每個(gè)班設(shè)置了一名“燈長(zhǎng)”，下課鈴聲一響，“燈長(zhǎng)”就會(huì)及時(shí)關(guān)燈。

  溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生 陳君睿：下課就要關(guān)燈，讓老師不能拖堂。老師下課走了再開(kāi)開(kāi)，因?yàn)槲覀冇幸恍┯螒蚩梢栽诮淌依镩_(kāi)展。

  “新鈴聲”和“燈長(zhǎng)”制度實(shí)施一年多來(lái)，不僅讓老師們自覺(jué)地在40分鐘內(nèi)保質(zhì)高效地完成教學(xué)任務(wù)，也讓同學(xué)們對(duì)“課間十分鐘”有了更強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)。然而，如何開(kāi)展好課間十分鐘，這些年來(lái)，隨著生源人數(shù)的增多，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)也越來(lái)越大，特別對(duì)于占地僅20來(lái)畝的府東校區(qū)。它也是溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)最老的一個(gè)校區(qū)，隨著2023年小學(xué)入學(xué)峰值的到來(lái)，學(xué)生人數(shù)激增至2300多人，生均用地面積僅有6.6平方米。

  溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨委書記、校長(zhǎng) 謝作長(zhǎng)：這個(gè)6.6平方米，聽(tīng)起來(lái)好像并不小，但它包含了會(huì)議室、食堂、教師辦公室等等功能房，實(shí)際上用于學(xué)生的活動(dòng)空間是很少的，你看它只有省標(biāo)的三分之一左右呀。但是再怎么困難，課間十分鐘是必須讓孩子們放松。

  溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)：空間改造 休閑與安全并重

  記者看到，因?yàn)槊娣e局促，學(xué)校對(duì)所有活動(dòng)空間都進(jìn)行了精心規(guī)劃改造。在教室里，每個(gè)班都設(shè)置了像這樣的游戲角，利用飛行棋、自制古詩(shī)卡等三五分鐘就能開(kāi)展起來(lái)的益智類小游戲，讓同學(xué)們?cè)谟邢蘅臻g內(nèi)放松心情；學(xué)校還專門對(duì)這個(gè)閱讀空間進(jìn)行了改造，增設(shè)了跳繩、乒乓球、鋼琴和國(guó)際象棋等室內(nèi)運(yùn)動(dòng)和游戲區(qū)域，在戶外，則增設(shè)了器械區(qū)和攀巖墻。

  為了保障在有限空間內(nèi)活動(dòng)的安全，學(xué)校還在每個(gè)活動(dòng)區(qū)域都安排了值日老師和“校園交通安全員”巡邏、維護(hù)秩序。

  溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生蔡沁芝：在一些拐角處，視野的死角，還有一些地面比較濕滑的地方，去管理秩序，相當(dāng)于一面鏡子，更好地保護(hù)同學(xué)們的安全。

  新校區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

  為課間活動(dòng)留足空間

  采訪中，學(xué)校負(fù)責(zé)人告訴記者，老校區(qū)的局促，讓他們?cè)谛滦^(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，就將“更合理地利用空間保障學(xué)生的體育活動(dòng)”納入其中，這也讓同學(xué)們的課間活動(dòng)形式變得更加豐富多彩。

  桃花島校區(qū)是溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)2019年投入使用的新校區(qū)，在這里，除了設(shè)施齊全的大操場(chǎng)，教室外最寬的走廊預(yù)留了10米左右的空間，設(shè)置了“迷你足球場(chǎng)”“數(shù)字跳格”“樂(lè)高墻”等豐富多樣的游戲區(qū)域。

  溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨委書記、校長(zhǎng) 謝作長(zhǎng)：如果在高樓到一樓操場(chǎng)，休息十分鐘，下樓已經(jīng)來(lái)不及了，所以最合理的辦法就是讓我們的走廊每個(gè)樓道能夠弄得越寬，每個(gè)樓層孩子就能夠在自己樓道進(jìn)行玩耍，這十分鐘才真正能落地。

  記者看到，在十分鐘小課間時(shí)，同學(xué)們利用寬闊的走廊空間開(kāi)展起了豐富的游戲活動(dòng)，而教室門口這個(gè)玩具共享車，則裝滿了孩子們從家里帶來(lái)的各式玩具，進(jìn)一步豐富了游戲的種類。

  溫州實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生 蔡梓涵：有時(shí)候可以玩一下玩具架上的玩具，有時(shí)候也可以玩一下地貼，比如蘿卜蹲或者迷你足球。我最喜歡玩的是積木墻上的玩具，可以搭出任何形狀。

  在享受“快樂(lè)課間”的同時(shí)，也要為孩子系上“安全帶”。學(xué)校不僅設(shè)置了專門的安全教室，還定期在全體師生中開(kāi)展安全培訓(xùn)，當(dāng)學(xué)生在校園活動(dòng)中發(fā)生磕碰時(shí)，讓大家都能成為急救員。此外，學(xué)校還專門制訂了風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，學(xué)生安全問(wèn)題不再是某個(gè)部門的責(zé)任，而是多個(gè)部門互相監(jiān)督、共同負(fù)責(zé)。

  激活課間十分鐘

  我們還可以怎么做？

  深圳市鹽田區(qū)云海學(xué)校、溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的做法給了我們一些啟發(fā)，激活課間十分鐘，大家還有什么好建議、好辦法？

  天津市平山道小學(xué)教師 陳妍：我們學(xué)校倡導(dǎo)以小隊(duì)或者小組為單位，自主選擇，分為室內(nèi)活動(dòng)和室外活動(dòng)，比如說(shuō)我們班的室內(nèi)活動(dòng)就由孩子們自主進(jìn)行選擇。

  甘肅蘭州七里河區(qū)王家堡小學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員 周寧：孩子們可以在操場(chǎng)自由活動(dòng)，跟同學(xué)們玩游戲或者進(jìn)行一些體育鍛煉，在我們的樓道里面都會(huì)設(shè)置不同的讀書角，還有樂(lè)器角。

  福建廈門市同安區(qū)柑嶺小學(xué)校長(zhǎng) 邵麗莉：目前我們是打算就是找學(xué)校一些適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所，多畫一些各式各樣的跳格子，讓孩子來(lái)課間活動(dòng)，也打算在樓梯間開(kāi)辟這個(gè)益智游戲區(qū)，讓孩子可以多一些選擇的空間。

  學(xué)生家長(zhǎng)：我覺(jué)得第一個(gè)就是要建立一個(gè)保障機(jī)制，可能有一些保險(xiǎn)加入進(jìn)來(lái)。因?yàn)楹茈y避免有一些危險(xiǎn)的發(fā)生，出現(xiàn)意外的時(shí)候可能會(huì)有一個(gè)保障。

  完善政策法規(guī) 守護(hù)“課間十分鐘”

  為保障課間十分鐘學(xué)生們能動(dòng)起來(lái)，教育部門近年來(lái)也出臺(tái)了若干文件，從政策法規(guī)層面作出了相應(yīng)規(guī)定。

  教育部門曾多次對(duì)“課間十分鐘”作出規(guī)定，2021年4月，教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》中指出：每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)和放松。

  2021年9月1日起施行的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》明確：不得對(duì)學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。

  上海市教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 尹后慶：從有制度化的學(xué)校教育開(kāi)始，所有的課與課之間都有課間休息，孩子身心需要調(diào)節(jié)，所以這是學(xué)校教學(xué)安排中間的慣例，背后是有孩子的心理發(fā)展、生理發(fā)展需要的。

  專家表示，有相關(guān)政策約束，在一些中小學(xué)依然出現(xiàn)了對(duì)學(xué)生課間活動(dòng)限制過(guò)于嚴(yán)格的問(wèn)題，最重要的原因之一，就是對(duì)于安全的擔(dān)憂。

  中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員 儲(chǔ)朝暉：后面深層次原因還是對(duì)校園安全的責(zé)任界定不夠清晰，就使得一線教師承擔(dān)了他不能夠承擔(dān)的一些安全責(zé)任，校園安全涉及的這些主體都要責(zé)權(quán)劃分清晰。

  據(jù)介紹，此前針對(duì)校園安全，教育部等部門先后出臺(tái)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》。前者發(fā)布于2002年，后者發(fā)布于2006年。專家認(rèn)為，這兩條《辦法》作為規(guī)范性文件，制定時(shí)間久遠(yuǎn)，一些規(guī)定較為籠統(tǒng)，亟待更新和修訂。

  中國(guó)政法大學(xué)教授 劉智慧：這些文件特別強(qiáng)調(diào)的是安全，其實(shí)也苛責(zé)了學(xué)校在保障安全方面的一些職責(zé)。我們的民法典都已經(jīng)明確規(guī)定說(shuō)學(xué)校什么時(shí)候承擔(dān)責(zé)任，是它未盡到教育管理職責(zé)時(shí)候的責(zé)任，所以我們新出臺(tái)的一些規(guī)范性文件，需要對(duì)學(xué)校什么情況下算沒(méi)有履行教育管理職責(zé)，而哪些情形就認(rèn)為是已經(jīng)履行了教育管理職責(zé)，把相關(guān)的規(guī)則予以完善。

  山西：探索保險(xiǎn)制度

  合理界定校園安全責(zé)任

  除了完善政策法規(guī)，一些地方也在試點(diǎn)推行商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故，可以緩解校方可能承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，也使受傷害的學(xué)生和家庭能夠及時(shí)獲得幫助。

  在山西省晉中市榆次區(qū)第十中學(xué)就讀的初二年級(jí)學(xué)生方皓田，前段時(shí)間上體育課時(shí)不慎摔傷，導(dǎo)致腿部受傷。在學(xué)校老師將他及時(shí)送醫(yī)治療的同時(shí)，學(xué)校也與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，啟動(dòng)了理賠程序。

  山西省晉中市榆次區(qū)第十中學(xué)學(xué)生 方皓田：學(xué)校為我們每個(gè)學(xué)生都上了校方責(zé)任險(xiǎn)，算下來(lái)醫(yī)療費(fèi)除醫(yī)保報(bào)銷部分以外，剩余的12000多元都給我報(bào)銷了，給我家和我的父母也減輕了不少負(fù)擔(dān)。

  高效快速的理賠方案得益于山西省全省推行的校方責(zé)任保險(xiǎn)制度，作為校園安全管理工作的兜底性保障舉措，山西省從2009年開(kāi)始全面推行中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)。從2018年至今，由省財(cái)政每年投入6000萬(wàn)元，為全省中小學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)。

  投保后，一旦學(xué)生在校園內(nèi)或?qū)W校統(tǒng)一組織的活動(dòng)中發(fā)生意外傷害責(zé)任事故，將由保險(xiǎn)公司第一時(shí)間啟動(dòng)理賠程序，保障學(xué)生權(quán)益。

  目前，山西省以一年為一個(gè)周期，確定2家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和6家保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)全省的校方責(zé)任保險(xiǎn)工作，范圍涵蓋大中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校等院校的668萬(wàn)名學(xué)生。

  教育部：因地制宜 標(biāo)本兼治

  保障學(xué)生課間活動(dòng)

  針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的“課間十分鐘”問(wèn)題，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)召集八個(gè)省份進(jìn)行座談，對(duì)“課間十分鐘”落實(shí)情況、問(wèn)題和原因及應(yīng)對(duì)措施展開(kāi)了深入研究。

  教育部將進(jìn)一步督促地方落實(shí)相關(guān)文件要求，指導(dǎo)地方加強(qiáng)規(guī)范管理，保障中小學(xué)生課間正常活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕以“確保學(xué)生安全”為由而簡(jiǎn)單限制學(xué)生必要課間休息和活動(dòng)的做法。

  未來(lái)，將指導(dǎo)各地大力實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，充分利用現(xiàn)有校舍資源、新建改擴(kuò)建、挖掘周邊社會(huì)資源等多種方式擴(kuò)充活動(dòng)場(chǎng)地，不斷解決一些學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)地空間受限問(wèn)題。

  同時(shí)，要求各地正確看待和合理界定校園安全責(zé)任，鼓勵(lì)各地探索保險(xiǎn)制度，建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查長(zhǎng)效機(jī)制，因地制宜，標(biāo)本兼治，切實(shí)促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。（總臺(tái)央視記者 高晨源 韓冰 高磊 董良言 劉剛）