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　　原標(biāo)題：接訴即辦“每月一題”，有效治理預(yù)付卡退費(fèi)難| 新京報(bào)社論

　　文 | 社論

　　預(yù)付卡退費(fèi)難一直以來(lái)都是消費(fèi)者維權(quán)的一大痛點(diǎn)，不過(guò)，在北京，這一問(wèn)題有望得到加速解決。

　　據(jù)報(bào)道，今年，“預(yù)付式消費(fèi)退費(fèi)難”被列入北京接訴即辦“每月一題”重點(diǎn)解決督辦事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)、各區(qū)先行先試，因地制宜探索出一攬子預(yù)付式消費(fèi)管理新舉措，提升了消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感。

　　“辦個(gè)卡，卡沒(méi)用完，商家卻不見(jiàn)了”，不少消費(fèi)者都有過(guò)這樣的苦澀經(jīng)歷。中消協(xié)發(fā)布的《2020年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，教育培訓(xùn)、體育健身、美容美發(fā)等行業(yè)是預(yù)付式消費(fèi)最容易出問(wèn)題的“重災(zāi)區(qū)”，近年來(lái)屢成投訴熱點(diǎn)。

　　盡管各地都在加大對(duì)預(yù)付卡退費(fèi)難的治理力度，但由于其牽涉面廣、資金追截難以及執(zhí)法配合存壁壘等因素，使這一頑疾始終難以得到根治，現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者仍不時(shí)“踩坑”。

　　預(yù)付卡退費(fèi)難，不只是簡(jiǎn)單的消費(fèi)糾紛問(wèn)題，也是實(shí)實(shí)在在的民生痛點(diǎn)。這一痛點(diǎn)需要有關(guān)部門(mén)及時(shí)、深度介入，用有效的治理查漏補(bǔ)缺，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　將“預(yù)付式消費(fèi)退費(fèi)難”納入“每月一題”重點(diǎn)解決督辦事項(xiàng)，就是有關(guān)部門(mén)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的切實(shí)舉動(dòng)，這凸顯了北京治理預(yù)付卡退費(fèi)難的決心。

　　所謂“每月一題”，其實(shí)是在北京推行接訴即辦基礎(chǔ)上的創(chuàng)新性舉措。與“民有所呼，我有所應(yīng)”的聞風(fēng)而動(dòng)式治理相比，“每月一題”強(qiáng)調(diào)“向前一步、未訴先辦”，它聚焦的是那些市民訴求量大、涉及面廣又長(zhǎng)期解決不了的普遍性難題，治理姿態(tài)更加主動(dòng)，治理力度也進(jìn)一步加大。

　　這實(shí)質(zhì)上進(jìn)入了一種更高層級(jí)的治理體系，是“我為群眾辦實(shí)事”主題之下，公共管理部門(mén)亮出的又一實(shí)招。

　　實(shí)際上，在“每月一題”的統(tǒng)攝之下，北京各有關(guān)部門(mén)、地區(qū)治理預(yù)付卡退費(fèi)難，已經(jīng)在行動(dòng)，且效果正在顯現(xiàn)。

　　譬如，當(dāng)前，《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》已開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)，一旦這一立法正式落地實(shí)施，治理預(yù)付卡退費(fèi)難就有了明確的法律依據(jù)，執(zhí)法將更加清晰有力。

　　在朝陽(yáng)，為防止商家惡意卷款跑路，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)發(fā)了“朝陽(yáng)預(yù)存寶”微信小程序，當(dāng)消費(fèi)者付款時(shí)，資金會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)入銀行資金存管賬戶，有效避免了個(gè)別經(jīng)營(yíng)者卷款而逃的行為。

　　豐臺(tái)則建起了全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)首家“接訴即辦”大數(shù)據(jù)指揮平臺(tái)，餐館倒閉后，消費(fèi)者的退卡訴求會(huì)立刻被平臺(tái)“捕捉”到，這種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，為消費(fèi)者錢(qián)包構(gòu)筑了堅(jiān)固的“防火墻”。

　　將預(yù)付卡退費(fèi)難納入“每月一題”重點(diǎn)解決督辦專(zhuān)項(xiàng)，不僅促進(jìn)了“防跑路”技術(shù)的進(jìn)步，還將各執(zhí)法部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)起來(lái)，以協(xié)同治理合力有效打擊預(yù)付卡退費(fèi)難。

　　據(jù)了解，自預(yù)付卡退費(fèi)難進(jìn)入“每月一題”專(zhuān)項(xiàng)督辦事項(xiàng)以來(lái)，北京市十幾個(gè)部門(mén)組成工作專(zhuān)班，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，跨部門(mén)、跨層次、跨系統(tǒng)進(jìn)行行業(yè)治理，形成了對(duì)預(yù)付卡退費(fèi)難的治理閉環(huán)，有效維護(hù)了消費(fèi)者的利益。

　　治理民生難疾，就得用非常手段。說(shuō)到底，北京接訴即辦“每月一題”的良好實(shí)踐，是現(xiàn)代城市治理理念的一次創(chuàng)新，其惠及的不僅是公眾利益，也是對(duì)城市治理思路的拓寬。

　　這也表明：民生改善與城市治理水平提高一直就是相輔相成、相互促進(jìn)的，“我為群眾辦實(shí)事”，“我”也將在此過(guò)程中不斷蛻變更新，愈加成熟。

　　編輯：陸玖   校對(duì)：楊許麗