原標(biāo)題：市場監(jiān)管總局?jǐn)M嚴(yán)懲大數(shù)據(jù)“殺熟”
● 本報記者 趙白執(zhí)南
國家市場監(jiān)督管理總局7月2日發(fā)布《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》，向社會公開征求意見。專家認(rèn)為，修訂征求意見稿的懲罰力度比過去要大。從絕對額罰款改為按比例罰款，大數(shù)據(jù)“殺熟”情節(jié)嚴(yán)重的，甚至可能被吊銷營業(yè)執(zhí)照，將有助于對平臺型企業(yè)價格違法行為形成有效打擊和震懾。
修訂征求意見稿明確了新業(yè)態(tài)中的價格違法行為。具體而言，違反價格法第十四條規(guī)定，有下列兩類情形之一的，給予警告，可以并處上一年度銷售總額1%。以上5%。以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
兩類情形包括：一是電子商務(wù)平臺經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段，根據(jù)消費者或者其他經(jīng)營者的偏好、交易習(xí)慣等特征，基于成本或正當(dāng)營銷策略之外的因素，對同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同價格的。二是為了排擠競爭對手或者獨占市場，尚不具有市場支配地位的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者通過補(bǔ)貼等形式以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的。
與目前正在施行的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》相比，修訂征求意見稿新增了針對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的價格違法行為行政處罰；更改了低價傾銷、價格歧視等多種價格違法行為的罰款方式，從絕對額罰款，如“10萬元以上100萬元以下”調(diào)整為按銷售額比例罰款；還新增了處罰上限、突發(fā)事件發(fā)生后從重處罰等條款。
中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對中國證券報記者表示，在大數(shù)據(jù)“殺熟”方面，對用戶進(jìn)行區(qū)分，進(jìn)行價格歧視將是違法行為。低價傾銷方面，互聯(lián)網(wǎng)免費模式遭遇挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)平臺通過低價占領(lǐng)市場，然后漲價的模式在未來恐不再可行。
盤和林認(rèn)為，修訂征求意見稿的懲罰力度比過去要大，主要體現(xiàn)為以按比例罰款，替代過去的絕對額罰款，“大多數(shù)企業(yè)是銷售額驅(qū)動的，如果按照銷售額的比例進(jìn)行處罰，對于平臺型企業(yè)價格違法行為將形成有效震懾和打擊。”
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