原標(biāo)題：平臺經(jīng)濟安全問題不是小事
文／張成剛
隨著平臺經(jīng)濟廣泛而深入地進入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，與人們的日常工作、生活越來越密不可分，其持續(xù)健康發(fā)展不容小覷。從長期競爭角度看，安全訴求是任何交易中消費者最核心的訴求，平臺絕不能為節(jié)約運營成本而置消費者安全于不顧。這樣的價值觀才是平臺企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。
2月24日，互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)貨拉拉發(fā)布公告，就“女子車某某租乘貨拉拉網(wǎng)約車跳車身亡事件”，向離世女乘客的家屬表達歉意，承認(rèn)平臺存在產(chǎn)品安全功能不完善等問題，表示立即推進整改工作。
在同城貨運領(lǐng)域運營多年，涉事平臺仍然存在安全意識不足、管理上有漏洞等問題，除了對其批評譴責(zé)，更應(yīng)反思背后原因及解決辦法，切實做好消費者人身安全保障工作。畢竟，平臺經(jīng)濟正廣泛而深入地進入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，與人們的日常工作、生活越來越密不可分，其持續(xù)健康發(fā)展不容小覷。
平臺企業(yè)的用工模式?jīng)Q定了對其從業(yè)者的管理存在一定難度。傳統(tǒng)用工模式有線下管控，有管理者和同事的監(jiān)督。但平臺用工模式下，平臺對從業(yè)者的管控主要通過準(zhǔn)入篩選、數(shù)字技術(shù)管控、消費者評價、站點督導(dǎo)等實現(xiàn)。可是，人和人之間接觸的交易，都有可能產(chǎn)生沖突或安全風(fēng)險。平臺從業(yè)者無法被直接監(jiān)督和管理，一定程度上加大了風(fēng)險發(fā)生的概率。從貨拉拉平臺的致歉中可以看出，上述管控手段該平臺都有所涉及，但未應(yīng)用到位。
“不好管”并不等于“不能管”。某網(wǎng)約打車平臺在2018年出現(xiàn)安全事件后，投入了大量資源進行安全整改，將用戶網(wǎng)上打車安全提升到了一定水平。不過，貨拉拉卻沒有吸取這樣的經(jīng)驗教訓(xùn)，一個重要原因在于作為貨運物流平臺，其對跟車訂單涉及的人身安全問題重視程度不夠。貨拉拉APP中有“一人跟車”“兩人跟車”的選項，說明該平臺完全了解消費者與司機有接觸的可能性，但是該平臺仍沒有重視跟車訂單的人身安全問題，主要原因很可能在于平臺對成本收益的考量。由于自身業(yè)務(wù)以貨運為主，人身安全問題屬小概率事件且無法預(yù)測，而增加各類安全功能、擴大車載安全設(shè)備、上線安全系統(tǒng)等卻需要相應(yīng)的投入。如果城市貨運行業(yè)大多數(shù)企業(yè)未對跟車訂單人身安全保障大幅度投入，單一平臺投入相關(guān)成本可能會降低平臺企業(yè)的短期競爭力。
不過，從長期競爭角度看，安全訴求是任何交易中消費者最核心的訴求。無論從法律風(fēng)險、商業(yè)利益，還是企業(yè)社會責(zé)任的角度考慮，平臺絕不能為節(jié)約運營成本而置消費者安全于不顧。這樣的價值觀才是平臺企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。
在人身安全事件發(fā)生后，平臺企業(yè)必須依法承擔(dān)主體責(zé)任。這是有法律依據(jù)的。《電子商務(wù)法》規(guī)定：“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”
在實際監(jiān)管中，監(jiān)管部門對涉及線下交易的平臺企業(yè)也應(yīng)沿用主體責(zé)任的規(guī)定。但當(dāng)前法律體系并未對服務(wù)交易平臺的主體責(zé)任限度做出明確規(guī)定。服務(wù)交易平臺與電商平臺、信息內(nèi)容平臺等線上交易為主的平臺，在商業(yè)模式上、承擔(dān)主體責(zé)任成本上有很大差異，是否應(yīng)該單獨出臺法規(guī)明確其主體責(zé)任值得考慮。
貨拉拉此次事件值得所有服務(wù)交易平臺、行業(yè)組織和監(jiān)管部門深思。平臺企業(yè)應(yīng)建立正確價值觀，注重消費者人身權(quán)益保護，加強從業(yè)者安全培訓(xùn)和準(zhǔn)入篩選，盡最大努力減少安全風(fēng)險。行業(yè)組織應(yīng)努力提升城市貨運行業(yè)規(guī)范性，設(shè)定人身安全保護的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確跟車訂單人身安全系統(tǒng)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，整治行業(yè)中的服務(wù)亂象。監(jiān)管部門應(yīng)明確服務(wù)交易平臺企業(yè)的主體責(zé)任，明確主體責(zé)任范圍與限度，通過平臺提升從業(yè)者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，帶動行業(yè)整體服務(wù)的改觀。
（作者系首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任）
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