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　　1月23日，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心共同發(fā)布了《中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告2020》。報(bào)告選取我國(guó)289個(gè)地級(jí)及以上城市，對(duì)其科技創(chuàng)新發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度與評(píng)估。

　　報(bào)告顯示，2020年中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前20的城市依次為北京、深圳、上海、南京、杭州、廣州、蘇州、武漢、西安、天津、珠海、無(wú)錫、合肥、成都、長(zhǎng)沙、廈門(mén)、寧波、青島、濟(jì)南、常州。北京繼續(xù)領(lǐng)跑，深滬加速趕超。

　　從省級(jí)區(qū)域來(lái)看，城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前20位的城市中，除北京、上海、天津3個(gè)直轄市外，江蘇地區(qū)的城市最多，有4個(gè)城市；廣東排名第二，有3個(gè)城市；浙江和山東并列第三，分別有2個(gè)城市；安徽、福建、湖北、湖南、四川和陜西6個(gè)地區(qū)各有1個(gè)城市入選。

　　排名后20位的城市從高到低依次是臨滄、資陽(yáng)、百色、河池、銅川、七臺(tái)河、朝陽(yáng)、吳忠、通遼、雞西、商洛、烏蘭察布、保山、麗江、雙鴨山、宜春、平?jīng)觥ⅩQ崗、隴南和昭通。

　　報(bào)告還按照“省會(huì)及副省級(jí)以上城市”、“地級(jí)市”等進(jìn)行了分類(lèi)排名。例如在36個(gè)省會(huì)與副省級(jí)及以上城市中，北京、深圳、上海、南京、杭州、廣州、武漢、西安、天津、合肥、成都、長(zhǎng)沙、廈門(mén)、寧波、青島、濟(jì)南和鄭州17個(gè)城市的科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)高于均值。北京、上海、天津和重慶4個(gè)直轄市分別排名第1、第3、第9、第19位。

　　除省會(huì)城市以外的253個(gè)地級(jí)市中，科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前10位的城市從高到低依次是蘇州、珠海、無(wú)錫、常州、嘉興、蕪湖、東莞、佛山、中山、鎮(zhèn)江。

　　報(bào)告還對(duì)各地科研投入進(jìn)行了深入分析。報(bào)告使用科技產(chǎn)出來(lái)衡量城市科研能力，使用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，來(lái)刻畫(huà)了城市科研能力與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系。結(jié)果表明，大多數(shù)科研能力強(qiáng)、科技產(chǎn)出高的城市并未對(duì)應(yīng)更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　具體而言，當(dāng)觀察科技產(chǎn)出指數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的散點(diǎn)圖時(shí)，可以看出兩者之間存在一定的正向相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.78。進(jìn)一步觀察不同象限時(shí)，卻可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城市在收入較低的區(qū)間存在低收入水平與低科技產(chǎn)出指數(shù)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象，但在高收入?yún)^(qū)間，科技產(chǎn)出指數(shù)與收入水平的正向關(guān)系并不顯著。

　　近年來(lái)，我國(guó)科技人員發(fā)表的期刊論文數(shù)量和高被引論文數(shù)量連續(xù)多年位居世界前三，高校占比80%以上，專(zhuān)利總量連續(xù)多年位居世界第一，科技產(chǎn)出形勢(shì)喜人。

　　報(bào)告指出，各地科研投入高歌猛進(jìn)，為專(zhuān)利申請(qǐng)和論文發(fā)表發(fā)放大量獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，在科技產(chǎn)出數(shù)量猛增的背后，質(zhì)量還有待提高，大量論文和專(zhuān)利是由考核評(píng)價(jià)體系驅(qū)動(dòng)而來(lái)，從研究之初就未考慮實(shí)際應(yīng)用需求。

　　報(bào)告認(rèn)為，建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市，一方面須持續(xù)加大研發(fā)投入力度，不斷提升科技服務(wù)能力，促進(jìn)現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化；另一方面，還需注意加快提升科技創(chuàng)新治理能力，引導(dǎo)形成科技研發(fā)的需求導(dǎo)向，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量，破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。

　　據(jù)悉，《中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》從2017年起，已連續(xù)四年發(fā)布。其中中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系包括一級(jí)指標(biāo)共4個(gè)，包括創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績(jī)效；二級(jí)指標(biāo)共10個(gè)，包括創(chuàng)新人才、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、政策環(huán)境、信息環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、科技產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色發(fā)展、輻射引領(lǐng)；三級(jí)指標(biāo)共21個(gè)，包括創(chuàng)新資源三級(jí)指標(biāo)4個(gè)，創(chuàng)新環(huán)境三級(jí)指標(biāo)4個(gè)，創(chuàng)新服務(wù)三級(jí)指標(biāo)4個(gè)，創(chuàng)新績(jī)效三級(jí)指標(biāo)9個(gè)。